Sobre as EMSP, russas..., incluindo o grupo Wagner...

 

As Dimensões Geoeconômicas das Empresas Militares e de Segurança Privadas da Rússia

Maj Thomas D. Arnold, Exército dos EUA

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Primeiro Colocado no Concurso de Artigos DePuy de 2019

Acredito que essas empresas são uma forma de implementar os interesses nacionais sem o envolvimento direto do Estado […] Creio que poderíamos considerar essa opção.

—Presidente Vladimir Putin

A vitória desproporcional das Forças Armadas dos Estados Unidos da América (EUA) sobre os “mercenários” russos e moldes pró-regime perto de Deir Ezzor, na Síria, em fevereiro de 2018, chamou a atenção do público para as empresas militares e de segurança privadas (EMSP, ou PMSC, na sigla em inglês) da Rússia 1 . O posterior assassinato de jornalistas russos que investigavam o Grupo ChVK Wagner - mais notória EMSP daquele país - na República Centro-Africana aquele mesmo ano só intensificou a aura de mistério que envolve essas empresas 2. Esses esses acontecimentos foram aumentados a consciência sobre o Grupo Wagner, eles acabaram voltando a maior parte da análise sobre o setor de EMSP russo para uma perspectiva de guerra híbrida, ou “não linear”, desprovida de contexto histórico e econômico 3 .

As EMSP russas desempenham, sem dúvida, um papel no conceito em evolução sobre guerra não linear de Moscou, mas têm, além disso, uma utilidade geopolítica e econômica - geoeconômica - que a Rússia está explorando atualmente 4 . Para os fins deste artigo, entende-se por geoeconomia “o uso de instrumentos econômicos para promover e defender os nacionais e produzir resultados benéficos” 5 . Se olharmos além do incidente em Deir Ezzor, o papel geoeconômico das EMSP na política externa do Kremlin se torna evidente. A Rússia utiliza como EMSP para ampliar sua oferta no exterior por meio do apoio a governos sóbrios de Estados frágeis, essencialmente provendo segurança em troca de acesso e concessões 6. Dentro e fora do campo de batalha, as EMSP russas também obtêm investimentos vitais em ambientes onde há “vazios” de segurança, trabalhando para sociedades privadas e sociedades, a fim de apoiar objetivos mais amplos da política externa 7 . Apesar de alguns problemas notórios, as EMSP modernas têm servido bem ao Kremlin, passando, rapidamente, do conceito à realidade. É importante que oficiais das Forças Armadas e formuladores de políticas apresentam um entendimento holístico das russas EMSP, porque elas se tornam um componente cada vez mais fundamental da política externa do Kremlin, conforme evidenciado por uma análise histórica e atividades em curso.

Este artigo explora as dimensões geoeconômicas do setor de EMSP russo. Começa com o desenvolvimento de um modelo analítico baseado em teorias acadêmicas anteriores, um fim de facilitar uma análise comparativa das EMSP. Apresenta, então, um estudo de caso histórico para ressaltar as semelhanças e diferenças entre as antigas EMSP e suas atuais atuais russas. Em seguida, oferece um breve histórico do setor de EMSP russo, antes de traçar paralelos entre a política externa soviética e as atividades atuais. Por fim, o artigo examina como resultado das EMSP russas para a política externa e estratégia militar norte-americana .

Integrantes do Grupo Wagner posam para uma foto por volta de 2018 na Síria. Ao longo da última década, muitas publicações descrevem a ascensão de empresas de segurança privadas russas como o Grupo Wagner, que se tornam importantes instrumentos para a consecução dos objetivos de política externa russa por meio da coerção militar sem a possibilidade de responsabilidade atribuída, oficialmente, ao governo russo. Essas empresas oferecem uma variedade de serviços, incluindo proteção de VIPs e treinamento militar, bem como a execução de operações de combate. Hoje, elas atuam em diversos locais em todo o mundo, mais notadamente na Ucrânia, Síria, Venezuela, Líbia e vários outros países na África e no Oriente Médio. (Foto cedida pelo Serviço de Segurança da Ucrânia)

Modelo Analítico

Os pesquisados ​​interesse interesse no setor de EMSP pela primeira vez em dados dos anos 90, depois que a Executive Outcomes - uma EMSP sul-africana detalhada em detalhes adiante - ganhou notoriedade por causa de uma série de campanhas decisivas para pôr termo às longas guerras civis em Angola e Serra Leoa 8 . Da mesma forma que o Grupo Wagner atualmente, um Executive Outcomes captou a imaginação do público imediatamente, gerando especulação sobre o futuro da dinâmica de poder mundial 9 . Apesar da repercussão de suas ações na imprensa, um Resultado Executivo e o Grupo Wagner continuam sendo casos atípicos 10. Com a maior parte da atenção voltada para o extremo das possibilidades, cabe lembrar que o setor oferece uma gama de serviços, cuja maioria se encontra em um ponto muito abaixo da manobra de armas combinadas 11 . Um sistema de classificação baseado nas atividades observadas e sem controle formal do “Estado cliente” sobre as operações contratadas é essencial para uma comparação de diferentes empresas ao longo do tempo e contextos operacionais, um fim de formar um quadro mais fiel dos atores individuais e tendências gerais do setor.

As pesquisas sobre as EMSP podem ser enquadradas em três períodos principais: (1) de 1998 a 2003, as pesquisas se concentraram em definir o setor e determinar seu papel nos assuntos globais; (2) de 2004 a 2009, as pesquisas se voltaram para as atividades de contratação norte-americanas no Afeganistão e no Iraque; e (3) de 2010 em diante, os acadêmicos têm analisado experiências de pessoais terceirizados 12 . Para os visitantes indesejados que estudando como EMSP russas, os trabalhos iniciais focados na análise do setor e na classificação das empresas continuam sendo os mais úteis. Em 2001, PW Singer introduziu uma tipologia baseada nos serviços prestados e níveis de força empregados 13 . Sua tipologia identifica três categorias de EMSP:firmas de apoio militar , que suporte logístico (sustentação); firmas de consultoria militar , que oferecem serviços de assessoria e treinamento; e prestadoras de serviços militares , contratadas para empregar a força letal 14 . A obra de Singer está exibindo um dos estudos mais influentes sobre o setor. Entretanto, sua tipologia tem seus padrões 15 .

Tabela 1. Tipologia Modificada (Tabela do autor)

De uma perspectiva militar, ela contém uma falha crítica: não distingue entre a força letal contratada para fins defensivos ou ofensivos. Para um público militar, essa distinção é fundamental, porque a tarefa e os requisitos do contrato determinam tudo, do pessoal e equipamentos às táticas, técnicas e procedimentos. A simples divisão das prestadoras de serviços militares de Singer em duas novas categorias - empresa de segurança privada (fim defensivo) e empresa militar privada (fim ofensivo) - aumenta a utilidade de sua tipologia básica sem complicar muito a análise 16 . A tabela 1 apresenta uma versão modificada da tipologia de “ponta da lança” de Singer, focada no principal, atividades observadas e capacidade de empregar a força letal.

Outra forma de caracterizar como EMSP é considerada como recurso letais de uma empresa em relação ao grau de controle tático que as Forças Armadas de um Estado cliente exercem sobre suas operações. Como zonas atuais do conflito abrigam uma multiplicidade de atores em busca de objetivos diversos, mas algumas atividades da EMSP promovem os interesses do seu cliente mediante o emprego da força militar letal para uma hierarquia de comando e controle militar formal. A figura 1 apresenta um modelo analítico que utiliza uma versão modificada da tipologia de Singer para classificar como EMSP com base nos recursos militares observados ao longo do eixo x. O eixo y mostra uma estimativa da integração de uma EMSP na rede de comando e controle militar formal de um Estado cliente.

O método de análise preferencial deve consistir na avaliação das EMSP com base em atividades observadas e controle estatal, considerando, ainda, o contexto operacional 17 . A observação e o contexto são essenciais porque é improvável que se possa realizar uma análise de contratos, especialmente ao estudar EMSP russas que ou não estar atuando sob as ordens do Kremlin 18. Os serviços de uma EMSP russa podem variar segundo o contrato e, por isso, catalogar as atividades com base no tempo e localização é a melhor forma de determinar a independência de uma empresa com respeito a Moscou em um dado momento. Cabe observar que uma EMSP pode se enquadrar em uma categoria em uma determinada situação e pertencer a uma outra em um contexto diferente. Ou seja, só porque o Grupo Wagner é classificado como uma empresa militar privada na Síria não significa, necessariamente, que ele terá o mesmo papel no Sudão 19. A ampliação da tipologia de EMSP de Singer constante do modelo ora apresentado pode ajudar os oficiais das Forças Armadas e formuladores de políticas a captar os detalhes de referência para apoiar debates rigorosos sobre políticas e estratégias. Por fim, um modelo analítico geralmente aceito facilita a análise comparativa das atuais EMSP às suas homólogas e precursoras.

Figura 1. Modelo Analítico (Figura do autor)

Um Resultado Executivo: Um Estudo de Caso

A empresa Executive Outcomes ( 1989-1999 ) é lendária no campo de pesquisas sobre EMSP. Polêmica mesmo 20 anos depois de encerradas suas atividades, a notoriedade da Executive Resultados decorre de suas motivações financeiras, obscuras limitações empresariais e êxitos no campo de batalha. Durante seu auge, um Executivo Resultados foi comparada, seriamente, à Companhia Britânica das Índias Orientais e promovida como o “exército privado incorporado de mercenários na Terra que […] travará uma guerra em larga escala em nome de seu cliente” 20 . Apesar de ser um tema já bastante explorado na literatura, vale abordar mais uma vez a Executive Outcomes para comparar as atuais EMSP russas à sua antecessora mais estudada. Apresenta-se , a seguir, um breve estudo de caso,evitando-se os detalhes táticos das campanhas da empresa em Angola ( 1993-1996 ) e Serra Leoa ( 1995-1997 ). Para uma leitura mais aprofundada sobre a Executive Outcomes, recomenda-se consultar as fontes citadas. O texto em itálico destaca os temas principais que convergem com o que se sabe sobre como EMSP russas da atualidade.

A Executive Outcomes foi outcomes in 1989, logo before the aparato de segurança sul-africano dar início a seu processo pós-apartheid de “desarmamento, desmobilização, reabilitação e reintegração (DDRR)” 21 . Esse processo gerou uma grande reserva de pessoal treinado com oportunidades de emprego 22 . Apesar da vantagem de potenciais recrutas, um Executive Outcomes ofereceu um pacote de recompensas relativamente generoso e candidatas selecionadas , frequentemente contratando ex-agentes de inteligência e das formas especiais 23. Para manter os custos baixos, um resultado executivo contava com um pequeno quadro de pessoal permanente, criando equipes especialmente formadas para cada contrato 24 . Embora a sede da empresa esteja em Pretória, na África do Sul, a sua estrutura e associações empresariais exatas permaneceram obscuras 25 . Apesar disso, fica claro que as operações da Executive Outcomes estavam ligadas à obtenção de recursos naturais em Estados frágeis 26 . Além dos fatores internos citados anteriormente, diversos fatores externos contribuíram para a ascensão da resultados executivos. Primeiro, a retirada de tropas da África após a Guerra Fria criou persistentes “vazios” de segurançaem muitas regiões, forçando Estados frágeis a buscar novos parceiros nesse campo 27 . Segundo, as zonas de conflito frequentemente coincidiam com reservas de recursos naturais , criando oportunidades para soluções de segurança empresariais 28 . Terceiro, uma inércia coletiva da comunidade internacional acelerou a privatização da segurança em Estados frágeis 29 . Por último, um Resultado Executivo baseou sua credibilidade em sua prestação de serviços a governos legítimos, ou sóbrios, ao contrário da tradição mercenária de apoiar golpes 30 . Apesar de as pesquisas sobre as atividades da Executive Outcomes se concentrarem na África, asoperações da empresa não se limitavam a uma única região - ela foi um fenômeno global 31 .

Operacionalmente, a Executive Outcomes funcionava como uma contratada principal para os States frágeis, mas ela também terceirizava seus serviços, subcontratando parceiros comerciais 32 . Seus folhetos anunciavam serviços que incluíam desde o treinamento básico até a guerra blindada 33 . A lista de atividades identificadas dos resultados executivos em um extremo do espectro das EMSP, classificando-a como uma verdadeira empresa militar privada e um caso claro atípico. As atividades observadas da empresa continuam sendo surpreendentes até hoje: manobra de armas combinadas, guerra psicológica, defesa interna no exterior, assistência humanitária e procedimento de estabilização 34. Além de suas operações rápidas, um Executive Outcomes também pode ter oferecido, discretamente, serviços altamente especializados (ex .: segurança de um regime contra golpes e resgate de reféns) 35 . Sua principal vantagem eram como recurso de inteligência humana e de sinais, que lhe permitiam manter uma presença pequena, providenciar procedimentos seletivas e derrotar inimigos com superioridade numérica 36 . Após alcançar seus objetivos, a Resultados executivos podia manter ou transferir o controle para outras empresas de segurança privadas com menores recursos, mas filiadas a ela 37 . No final das contas, a empresa acabou sendo vítima de seu próprio sucesso. Sua maior notoriedade gerou pressão diplomática norte-americanae internacional sobre os regimes clientes, assim como maior supervisão e conhecimento legal em âmbito nacional 38 . A combinação da pressão internacional e escrutínio levou à dissolução dos resultados executivos em 1999, mas há vestígios da empresa até hoje.

Embora esse estudo de caso identifique temas comuns entre os resultados executivos e como EMSP russas da atualidade, faz-se necessário, também, destacando as duas áreas de divergência mais especializada. Primeiro, a empresa operava em prol de seus proprietários, com o propósito de gerar lucro. Embora esse também seja um objetivo das russas da EMSP, algumas delas - muitas, talvez - desejadas do Kremlin, para promover os interesses geopolíticos do Estado, independentemente do lucro 39 . Essas empresas precisam ser identificadas e monitoradas para que se possa entender melhor as intenções do Kremlin e a dinâmica interna da relação patrão-cliente. Segundo, a Executive Outcomes foi dissolvida por causa da pressão internacional e maior religião em âmbito nacional. As EMSP russas atuam em uma zona cinza jurídica e parece ser apenas um dos diferentes métodos utilizados por Moscou para contornar a pressão diplomática e como sanções internacionais 40 . Por ser um componente duradouro da política externa da Rússia, identificar, monitorar e expor todas as suas EMSP - não só o Grupo Wagner - é essencial para combater a influência nociva do país. A tabela 2 mostra as EMSP russas e suspeitas 41 .

Tabela 2. Lista de Empresas Militares e de Segurança Privadas Conhecidas e Suspeitas (Tabela do autor)

Um Breve Histórico das Empresas Militares e de Segurança Privadas da Rússia

Manchetes recentes sobre o Grupo Wagner fez com que como EMSP russas parecessem ser um fenômeno contemporâneo ligado, principalmente, à guerra não linear 42 . Ainda que as EMSP desempenham desempenhado um papel de apoio na Ucrânia e na Síria, a história das EMSP russas modernas é mais profunda que as “operações de zona cinza” da atualidade. A dependência do Kremlin em relação às EMSP precede uma anexação da Crimeia em várias décadas, abarcando a gama completa de serviços concebíveis, desde o emprego de “voluntários” como infantil de choque até a suposta locação de uma força aérea inteira para operações de combate 43 . Um entendimento geral sobre a evolução do setor de EMSP russo é necessário para que se possa compreender melhor seu apoio à política externa russa - ontem, hoje e no futuro.

Após o colapso da União Soviética, algumas EMSP russas passaram para a economia privada, com a maioria delas funcionando exclusivamente como empresas de segurança privadas. Criadas por ex-agentes da KGB e oficiais das Forças Armadas, esses “corsários” buscaram tirar proveito de suas experiências anteriores e contatos de negócios, elaborado durante missões clandestinas e ostensivas na Guerra Fria 44 . Originalmente, ofereceram seus serviços em âmbito mundial, mas rapidamente se concentraram na África e na Ásia Central, voltando seu foco para operações de segurança em apoio a vários clientes empresariais e governamentais 45 . Poucas, se é que havia alguma, das primeiras EMSP russas estavam diretamente filiadas ao Kremlin ou sob seu controle.

Embora primeiro EMSP russas servissem, de modo geral, a interesses empresariais, os serviços de inteligência russos logo enxergaram seu potencial para complementar militares nos Bálcãs, Cáucaso e Ásia Central. Já em 1992, o Serviço de Segurança Federal fornece um órgão de organização de Rubicon - ao que consta, uma das primeiras empresas militares privadas russas - para combater ao lado dos sérvios na Bósnia 46 . Logo depois, surgiram relatos de que os mercenários russos estavam lutando contra rebeldes pró-democracia no Tadjiquistão 47 . Além disso, a Rússia, supostamente, utiliza como EMSP para manter os conflitos “congelados” nas regiões da Transnístria e Nagorno-Karabakhdurante os anos 90, enquanto seus soldados da ativa atuavam como mantenedores da paz 48 . As reportagens internacionais sobre as EMSP russas diminuíram logo após o 11 de Setembro, mas, não desapareceram.

No início, como a EMSP russas estavam focadas em dois objetivos separados: prestar serviços a clientes estrangeiros em busca do lucro, de modo independente do governo russo, ou manter a influência russa no “exterior próximo”, em conformidade com as instruções do Kremlin. Na última década, Moscou rapidamente fundiu esses dois objetivos distintos, voltando-se para Estados frágeis além da esfera tradicional de influência da Rússia. A convergência desses objetivos provavelmente coincide com a hibridização cada vez maior de negócios russos e a evolução contínua de seu conceito de “economia de poder”. Como uma visão distorcida do soft power (ou poder persuasivo), a economia de poder considera as EMSP como ferramentas geoeconômicas para atender aos interesses nacionais russos nos Estados frágeis49 . Como um serviço não coercitivo oferecido a regimes sóbrios (a legitimidade é uma outra questão), como a EMSP russas aumentam a influência e o acesso de Moscou no exterior ao, simultâneo, escorar Estados frágeis e proteger os investimentos econômicos russos 50 . Importantes exemplos em que as EMSP russas reforçaram regimes para obter e proteger concessões de saúde para o Kremlin são a Síria (petróleo e gás natural), o Sudão (ouro), a República Centro-Africana (ouro, urânio e diamantes) e a Venezuela (petróleo , ouro e comércio de armas) 51 .

A evolução histórica das EMSP como ferramentas geoeconômicas russas continua a ser um projeto de pesquisa aberto. Uma avaliação geral da evolução do setor na teoria e na prática oferece um contexto valioso para os analistas atuais. Os oficiais militares e formuladores de políticas precisam entender que, no passado, como EMSP russas operavam de maneira independente do controle do Kremlin e que muitas ainda atuam assim. Embora algumas EMSP russas sejam relativamente inofensivas, outras são ativamente empregadas - e controladas - por Moscou, com o objetivo de promover os interesses nocivos da Rússia no exterior. Entender que ambos os tipos de empresa podem coexistir é fundamental para enfrentar como manobras geoeconômicas russas em Estados frágeis.

Agentes da empresa Sewa, um serviço de privado privado russo, protegido o Presidente Faustin-Archange Touadéra, da República Centro-Africana , no Palácio de Berengo, 4 de agosto de 2018. Consultores militares privados russos também fornecem treinamento para as Forças Armadas da República Centro- Africana . As empresas de segurança privadas russas também oferecem serviços semelhantes a muitos países em toda a África, especialmente aqueles com o potencial para acordos sobre desenvolvimento econômico de recursos e comércio com a Rússia. (Foto de Florent Vergnes, Agence France-Presse )

Paralelos com a Política Externa Soviética

Embora esteja longe de ser a União Soviética, uma Rússia moderna herdou o legado intelectual da política externa soviética e suas realidades geopolíticas, notadamente um fraco desempenho econômico e relações tensas com o Ocidente 52 . Analisar o passado soviético da Rússia pode ser esclarecedor, particularmente quando se exploram estratégias que ela poderia empregar para perseguir seus interesses no exterior sem provocar um confronto direto com o Ocidente. Sob a liderança de Leonid Brezhnev ( 1964-1982), a União Soviética conjugou a assistência militar com investimentos de longo prazo em países em desenvolvimento para obter recursos estratégicos de maneira semelhante às manobras geoeconômicas da Rússia atualmente. Entender os paralelos entre o passado e o presente da Rússia é importante para os analistas que escolhidos estudando o papel que como EMSP provavelmenteadorão na política externa do Kremlin futuramente.

Houve os quatro principais períodos da política externa soviética em relação ao mundo em desenvolvimento entre 1953 e 1991:

• Sob Nikita Khrushchev, a assistência econômica ultrapassou a ajuda militar, com o envio de ambas as nações alinhadas ideologicamente à União Soviética.
• De descrição dos anos 60 ao início dos anos 70, a ajuda militar tornou-se uma característica predominante da assistência soviética sob Brezhnev. Contudo, a ajuda financeira direta foi substituída por investimentos econômicos em projetos de longo prazo em países relativamente estáveis, não necessariamente necessário com a ideologia soviética.
• Em revelação dos anos 70, Brezhnev ajustou o curso mais uma vez, concentrando-se quase exclusivamente na ajuda militar para ampliar a política de política no exterior.
• Sob Mikhail Gorbachev, os soviéticos combinaram recursos economia e limitar a ajuda militar, em uma tentativa de impedir o colapso iminente da economia soviética 53 .

Os analistas frequentemente comparam a situação e políticas de preservação internas de Vladimir Putin às de Brezhnev, mas também há claras diferenças entre suas políticas externas 54 . Ao se ver diante de uma economia em crise ao assumir o cargo, Brezhnev retirou-se da assistência econômica de nações ideologicamente alinhadas, passando para o investimento direto em projetos de longo prazo em países em desenvolvimento, mas relativamente estáveis 55 . Esses projetos eram quase exclusivamente focados na extração mineral e de hidrocarbonetos, com uma produção garantida, que poderia substituir o pagamento em dinheiro em épocas de vacas magras 56. O fluxo de caixa e a estabilidade foram os principais fatores determinantes da ajuda soviética sob Brezhnev, sendo a ajuda militar menos focalizada e mais dependente da situação 57 .

Figura 2. Relações da Rússia com Países Africanos (Figura republicada com a autorização da Stratfor, firma líder em inteligência e assessoria geopolítica global. Figura obtida em https://worldview.stratfor.com/article/russia-putin-diplomacy-africa -grande potência )

Para o Kremlin atualmente, prover estabilidade para obter fluxo de caixa e recursos estratégicos é essencial. Conforme discutido anteriormente, a Rússia real presta serviços de EMSP em troca de acesso e concessões de melhoria em Estados frágeis dotados de recursos naturais. A figura 2 mostra os deslocários prioritários da Rússia no continente africano. Embora os contratos para essas concessões não disponíveis ao público, pode-sepresumir que Moscou está buscando investimentos de longo prazo oportunidades às favoritas de Brezhnev. Além disso, embora Putin mostre as mesmas tendências autocráticas que muitos dos regimes apoiados por Moscou, as relativas a investimentos não são determinadas com base em ideologia. Ao contrário, têm como foco promover os poucos setores competitivos que sobraram na economia russa: armas, energia e extração mineral 58 . O paralelo final entre a política externa soviética e a contemporânea se referencia à assistência técnica e assessoria militar. Na época soviética, “assessor” era um eufemismo para soldados da ativa ou agentes de inteligência que trabalhavam para Moscou no exterior 59. Hoje em dia, as Forças Armadas ainda desempenham esse papel. Entretanto, são cada vez mais reforçadas por EMSP, que fornecem “voluntários” ou “instrutores” em Estados frágeis 60 .

Apesar de separados por 50 anos, as realidades geopolíticas enfrentadas pela União Soviética e pela Rússia moderna são extraordinariamente semelhantes. Circunstâncias rápidas levaram o Kremlin a empregar métodos semelhantes. Contudo, as ferramentas de Moscou parecem mais sutis em 2019 que em 1969. Em consequência, os oficiais militares e formuladores de políticas ocidentais devem levar em conta o fato de que como EMSP russas continuarão a ser uma ferramenta geoeconômica duradoura da política externa russa, porque é improvável que a situação geopolítica daquele país - econômica e diplomática - mude no futuro próximo.

Implicações

Este artigo explorou as dimensões geoeconômicas do setor de EMSP russo contemporâneo por meio da análise comparativa e histórica. Ao concentrar-senas semelhanças em relação às condições, operações e políticas anteriores, este artigo ressaltou por que as EMSP provavelmente continuarão a ser uma característica duradoura da política externa russa fora do campo de batalha. Moscou processar a empregar EMSP em zonas de guerra, mas sua verdadeira utilidade se encontra em Estados frágeis dotados de recursos naturais e em via de colapso - no momento em que seus ativos obrigados sob maior risco e sujeitos a grande desvalorização. É importante que oficiais das Forças Armadas e formuladores de políticas entendam como, por que e quando o Kremlin utiliza como EMSP, uma vez que a força conjunta dos EUA está voltada para apoiar atividades do governo norte-americano na competição entre Estados, que ocorre abaixo do limiar do conflito armado 61.

Como a Rússia busca evitar o confronto militar direto com o Ocidente, ela continuará a enviar EMSP a locais com “vazios” de segurança e a espalhar sua influência nociva ao reforçar regimes detestáveis ​​em benefício econômico próprio. As comunidades militar e de inteligência dos EUA, em coordenação com aliados e parceiros, devem trabalhar juntas para identificar, monitorar e exportar como EMSP e atividades russas que sejam prejudiciais aos direitos comuns. É somente com a conscientização e exposição que os EUA, seus aliados e parceiros podem fazer valer suas próprias ferramentas geoeconômicas e de segurança, para combater as atividades nocivas das EMSP.

Anteriormente, a pressão diplomática e econômica indireta foi suficiente para dissolver os resultados executivos. Considerando o patrocínio do Kremlin às certas EMSP, os EUA e seus aliados talvez precisem aumentar as sanções e outras medidas existentes para combater os esforços russos de exploração que envolvam como EMSP. Mais uma vez, as comunidades militares e de inteligência podem ajudar mediante o monitoramento e as aplicações de sanções contra as EMSP russas e atores relacionados. Por fim, pode-serequerer que a força conjunta das causas subjacentes da instabilidade por meio de operações de contraterrorismo, assistência humanitária e atividades de cooperação em segurança, a fim de reduzir como oportunidades russas para explorar Estados frágeis dotados com recursos. Uma abordagem de distribuição e proativa para prevenir “vazios” de segurança e tratar de suas causas é a melhor forma de fazer com que como EMSP russas deixem de ser rentáveis ​​como empresas e ferramentas de política externa.

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Referências

• Epígrafe. Vladimir Putin, apud Konstantin Bogdanov, “Private Military Companies in Russia: To Be or Not to Be”, Russia Beyond, 12 de abril de 2012, acesso em 19 ago. 2019, https://www.rbth.com/articles/2012/04/17/private_military_companies_in_russia_to_be_or_not_to_be_15499 .

1. Uma breve explicação sobre por que as “empresas militares e de segurança privadas” (EMSP) são preferíveis consta de Fabien Mathieu e Nick Dearden, “The Threat of Private Military & Security Companies”, Review of African Political Economy 34, no. 114 (dez. 2007): 744-45, acesso em 7 maio 2019, https://www.jstor.org/stable/20406461. O termo “empresa militar e de segurança privada” é preferível a mercenário e outras variações sobre o tema, como “firma militar privada”, “empresa militar privada”, etc. por refletir mais exatamente a gama completa de serviços que as empresas individuais podem oferecer, e vem se tornando o padrão internacional. O melhor relato ostensivo sobre a batalha por Deir Ezzor consta de Thomas Gibbens-Neff, “How a 4-Hour Battle between Russian Mercenaries and US Commandos Unfolded in Syria”, New York Times (site), 24 de maio de 2018, acesso em 3 mar . 2019, https://www.nytimes.com/2018/05/24/world/middleeast/american-commandos-russian-mercenaries-syria.html .
2. Andrew Higgins e Ivan Nechepurenko, "In Africa, Murder of Journalists Puts Spotlight on Kremlin's Reach", New York Times (site), 7 de agosto de 2018, acesso em 3 de março. 2019, https://www.nytimes.com/2018/08/07/world/europe/central-african-republic-russia-murder-journalists-africa-mystery-murders-put-spotlight-on-kremlins-reach. html .
3. Christopher R. Spearin, "Russia's Military and Security Privatization", Parameters 48, no. 2 (verão de 2018): p. 39-49, acesso em 2 fev. 2019, https://ssi.armywarcollege.edu/pubs/Parameters/issues/Summer_2018/7_Spearin.pdf ; James Bingham e Konrad Muzyka, “Private Companies Engage in Russia's Non-linear Warfare”, Jane's Intelligence Review, 29 de janeiro de 2018, acesso em 4 fev. 2019, https://www.janes.com/images/assets/018/78018/Private_companies_engage_in_Russias_non-linear_warfare.pdf . Uma exceção à análise de EMSP russas centrada na guerra consta de Anna Maria Dyner, "The Role of Private Military Contractors in Russian Foreign Policy", Boletim do Instituto Polonês de Assuntos Internacionais nº 64 (11135), 4 de maio de 2018, acesso em 1 fev . 2019,https://www.pism.pl/publications/bulletin/no-64-1135 .
4. Sergey Sukhankin, “'Continuing War by Other Means': The Case of Wagner, Premier Private Military Company da Rússia no Oriente Médio”, The Jamestown Foundation, 13 jul. 2018, acesso em 4 mar. 2019, https://jamestown.org/program/continuing-war-by-other-means-the-case-of-wagner-russias-premier-private-military-company-in-the-middle-east/ .
5. Robert D. Blackwill e Jennifer M. Harris, War by Other Means: Geoeconomics and Statecraft (Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press, 2016), p. 20. Para ler sobre uma perspectiva militar-acadêmica em relação à geoeconomia, veja John F. Troxell, “Geoeconomics”, Military Review 98, no. 1 (janeiro a fevereiro de 2018): p. 4-22.
6. Para ler sobre os atributos da fragilidade estatal e o ranking completo de Estados frágeis em 2019, veja JJ Messner et al., Fragile States Index Annual Report 2019 (Washington, DC: Fund for Peace, 2019), acesso em 9 abr. 2019, https://fragilestatesindex.org/wp-content/uploads/2019/03/9511904-fragilestatesindex.pdf . Para os fins deste artigo, Estados frágeis são considerados combinações de Estados fracos, em via de fracassar ou fracassados, bem como espaços malgovernados, subgovernados e desgovernados.
7. Field Manual 3-90-1, Offense and Defense Volume 1 (Washington, DC: US ​​Government Printing Office, março de 2013), B-9. Locais de operação e atividades das russas EMSP, uma definição militar padrão de “seguro” (no sentido de se apossar e manter) é apropriado. Pará ler como reflexões de um acadêmico russo sobre o papel das EMSP em obter investimentos econômicos, veja Pavel A. Shashkin, “Aspectos Políticos do Mercenarismo”, Boletim da Universidade Financeira 5, n. 29 (2017): p. 47-55, acesso em 29 jun. 2019, https://cyberleninka.ru/article/n/politicheskie-aspekty-naemnichestva .
8. Um relato inicial sobre a Executive Outcomes consta de Howard W. French, “Now for Hire: South Africa's Out of Work Commandos”, New York Times (site), 24 de maio de 1995, acesso em 8 jan. 2019, https: // www. https://www.nytimes.com/1995/05/24/world/now-for-hire-south-africa-s-out-of-work-commandos.html . Vinte anos após sua dissolução, a Resultados Executivos continua a ser extremamente polêmica. Análises sobre sua determinação e eficácia militar em Angola e Serra Leoa constam de Herbert M. Howe, “Forças de Segurança Privada e Estabilidade Africana: O Caso de Resultados Executivos”, The Journal of Modern African Studies 36, no. 2 (jun. 1998), acesso em 8 jan. 2019, https://www.jstor.org/stable/161407 ; David Shearer, “Out Sourcing War”, Foreign Policy 112 (outono de 1998): p. 68-81, acesso em 8 jan. 2019,https://www.jstor.org/stable/1149036 ; Ian D. Jefferies, “Private Military Companies - A Positive Military Role to Play in Today's International System”, Connections 1, no. 4 (dez. 2002): 103-25, acesso em 7 maio 2019, https://www.jstor.org/stable/26322969 .
9. PW Singer, Corporate Warriors: The Rise of the Privatized Military Industry (Ithaca, NY: Cornell University Press, 2008), p. 169-90.
10. Kevin O'Brien, “O que deveria e não deveria ser regulado?”, Em From Mercenaries to Market: The Rise and Regulation of Private Military Companies, ed. Simon Chesterman e Chia Lehnardt (Nova York: Oxford University Press, 2007), p. 29-48.
11. Para obter mais informações sobre a presença do Grupo Wagner e seu uso da manobra de armas combinadas em Palmira, na Síria, veja James Miller, “Putin's Attack Helicopters and Mercenaries are Winning the War for Assad”, Foreign Policy, 30 mar. 2016, acesso em 8 jan. 2019, https://foreignpolicy.com/2016/03/30/putins-attack-helicopters-and-mercenaries-are-winning-the-war-forassad/ . Para obter informações sobre as instruções da Executive Outcomes de apoiar todas as manobras terrestres com apoio aéreo aproximado, veja Al J. Venter, War Dog: Fighting other People's Wars (Philadelphia: Casemate, 2006), p. 390-91.
12. Birthe Anders, “Private Military and Security Companies: A Review Essay”, Parâmetros 44, no. 2 (verão de 2014): p. 75-80, acesso em 2 fev. 2019, https://ssi.armywarcollege.edu/pubs/parameters/Issues/Summer_2014/10_Anders_Article.pdf .
13. PW Singer, “Guerreiros Corporativos: A Ascensão da Indústria Militar Privatizada e suas Ramificações para a Segurança Internacional”, Segurança Internacional 26, no. 3 (inverno 2001-2002): p. 186-220, acesso em 31 jan. 2019, https://www.jstor.org/stable/3092094 .
14. Ibid .; veja, também, Singer, Corporate Warriors, p. 88-100.
15. Aaron Ettinger, “After the Gold Rush: Corporate Warriors and The Market for Force Revisited”, International Journal 69, no. 4 (dezembro de 2014): p. 559-69, acesso em 7 maio 2019, https://www.jstor.org/stable/24709423 .
16. Kevin O'Brien, “License to Kill”, The World Today 59, no. 8/9 (agosto de 2003): p. 37-39, acesso em 8 jan. 2019, https://www.jstor.org/stable/40477069 ; Sarah V. Percy, “Esta Arma é de Aluguel: Um Novo Olhar para uma Antiga Edição”, International Journal 58, no. 4 (outono de 2003): p. 721-36, acesso em 7 maio 2019, https://www.jstor.org/stable/40203894 ; Sabelo Gumedze, “Regulating the Private Security Sector in South Africa”, Social Justice 34, no. 3/4 (2007-2008): p. 195-207, acesso em 7 maio 2019, https://www.jstor.org/stable/29768471 . A transformação da categoria de prestadora de serviços militares de Singer em duas categorias distintas - empresas de segurança privadas e empresas militares privadas - é um tema perene para os analistas que estudam como EMSP.
17. O'Brien, “License to Kill”, p. 37-39.
18. Deborah Avant, The Market for Force: The Consequences of Privatizing Security (Nova York: Cambridge University Press, 2005), p. 17. Essa assertiva é contrária ao método de classificação ideal de Avant, baseado em detalhes contratuais.
19. Para obter informações sobre uma classificação por atividade e a natureza variada dos serviços oferecidos pelas EMSP, veja O'Brien, “Licença para matar”; Avant, The Market for Force, p. 16-22.
20. David Shearer, “Dial an Army”, The World Today 53, no. 8/9 (agosto de 1997): p. 203, acesso em 8 jan. 2019, https://www.jstor.org/stable/40475967 ; Elizabeth Rubin, “An Army of One's Own”, Harper's Magazine, fevereiro de 1997, p. 44-55.
21. Rubin “Um Exército Próprio”; Howe, “Private Security Forces and African Stability”, p. 307; Shearer, “Out Sourcing War”, p. 73; Singer, Corporate Warriors, p. 102; Gumedze, “Regulating the Private Security Sector in South Africa”, p. 195; William Reno, “African Weak States and Commercial Alliances”, African Affairs 96, no. 383 (abril de 1997): p. 176, acesso em 7 maio 2019, https://www.jstor.org/stable/723857 .
22. Francês, “Agora para alugar”; Reno, “African Weak States and Commercial Alliances”, p. 173-74; Jeremy Harding, “The Mercenary Business: 'Executive Outcomes'”, Review of African Political Economy 24, no. 71 (março de 1997): p. 88, acesso em 7 maio 2019, https://www.jstor.org/stable/4006397 ; “Africa: Mercenary Markets”, Oxford Analytica Daily Brief Service, 4 de outubro de 1999.
23. Rubin, “An Army of One's Own”; Reno, “African Weak States and Commercial Alliances”, p. 176; Francês, “Agora para alugar”; Howe, “Private Security Forces and African Stability”, p. 310-11; Singer, Corporate Warriors, p. 102-3; Kirsten Sellars, “Old Dogs of War Learn New Tricks”, New Statesman, 25 de abril de 1997, p. 24, acesso em 7 maio 2019, https://www.academia.edu/1969180/Kirsten_Sellars_Old_Dogs_of_War_Learn_New_Tricks_New_Statesman_London_25_April_1997_pp._24-25 .
24. Shearer, “Out Sourcing War”, p. 73; Sellars, “Velhos cães de guerra aprendem novos truques”, p. 24; Singer, “Corporate Warriors”, p. 199; Singer, Corporate Warriors, p. 103
25. Rubin, “An Army of One's Own”; Reno, “African Weak States and Commercial Alliances”, p. 176; Harding, “The Mercenary Business”, p. 88; Shearer, “Dial an Army”, p. 203-4; Singer, Corporate Warriors, p. 104-6; Philip Winslow, “The Business of War: Upmarket Mercenaries Help Regimes in Need”, Maclean's, 6 de novembro de 1995, p. 36; David J. Francis, “Mercenary Intervention in Sierra Leone: Providing National Security or International Exploitation?”, Third World Quarterly 20, no. 2 (abril de 1999): p. 323, acesso em 7 maio 2019, https://www.jstor.org/stable/3992920 ; Steven Brayton, “Outsourcing War: Mercenaries and the Privatization of Peacekeeping”, Journal of International Affairs 55, no. 2 (primavera de 2002): p. 327, acesso em 7 maio 2019, https: //www.jstor/stable/24358173 .
26. Howe, “Private Security Forces and African Stability”, p. 311-15; Francis, “Mercenary Intervention in Sierra Leone”, p. 326; Brayton, “Outsourcing War”, p. 312-15; Kevin Whitelaw, “Have Gun, Will Prop up Regime”, US News & World Report 122, 20 de janeiro de 1997, p. 46; Sinclair Dinnen, “Soluções Militaristas em um Estado Fraco: Segurança Internacional, Contratantes Privados e Liderança Política em Papua Nova Guiné”, The Contemporary Pacific 11, no. 2 (1999): p. 279-303, acesso em 7 maio 2019, https://www.jstor.org/stable/23717377 .
27. Rubin, “An Army of One's Own”; Reno, “African Weak States and Commercial Alliances”, p. 168-76; Howe, “Private Security Forces and African Stability”, p. 325-26; Francis, “Mercenary Intervention in Sierra Leone”, p. 322; Brayton, “Outsourcing War”, p. 309; Herbert Howe e Aaryn Urell, “Segurança Africana na Era Pós-Guerra Fria: Um Exame de Multinacionais vs. Forças de Segurança Privada”, Jornal Africano de Ciência Política 3, no. 1 (junho de 1998): p. 42-43, acesso em 7 maio 2019; https://www.jstor.org/stable/23489913 .
28. Sellars, “Velhos cães de guerra aprendem novos truques”, p. 15; Francis, “Mercenary Intervention in Sierra Leone”, p. 322; Brayton, “Outsourcing War”, p. 309; Ulrich Persohn, “O Impacto dos Mercenários e das Companhias Privadas Militares e de Segurança na Severidade da Guerra Civil entre 1946 e 2002”, International Interactions 40, no. 2 (2015): p. 197, pág. 208-9, https://doi.org/10.1080/03050629.2014.880699 .
29. Howe, “Private Security Forces and African Stability”, p. 324-26; Shearer, “Out Sourcing War”, p. 70; Singer, “Corporate Warriors”, p. 193-5; Yekutiel Gershoni, “Guerra sem fim e um fim para a guerra: As guerras prolongadas na Libéria e em Serra Leoa”, African Studies Review 40, no. 3 (dezembro de 1997): p. 62-65, acesso em 7 maio 2019, https://www.jstor.org/stable/524966 .
30. Rubin, “An Army of One's Own”; Sellars, “Velhos cães de guerra aprendem novos truques”, p. 24; Howe, “Private Security Forces and African Stability”, p. 330; Joanesburgo, “Can Anyone Curb Africa's Dogs of War?”, The Economist (site), 14 de janeiro de 1999, acesso em 8 de janeiro. 2019, https://www.economist.com/international/1999/01/14/can-anyone-curb-africas-dogs-of-war .
31. Quanto à Ásia, veja Dinnen, “Militaristic Solutions”, p. 279-80; David Issenberg, “Security for Sale”, Asia Times, 14 de agosto de 2003, acesso em 8 jan. 2019, http://www.sandline.com/hotlinks/security_for_sale.html . Quanto ao Oriente Médio, veja Kevin Whitelaw e Carey W. English, “Mercenaries Need Not Apply”, US News & World Report 122, no. 12 (31 de março de 1997): p. 47
32. Sobre o último papel da Resultados executivos como empresa subcontratada, veja Howe, “Private Security Forces and African Stability”, p. 322; Dinnen, “Militaristic Solutions”, p. 279-80; Robert Block, “African Supplier of Mercenaries Shuts, Says it Quer Give Peace a Chance”, Wall Street Journal, 11 de dezembro de 1998.
33. Rubin, “An Army of One's Own”; Singer, Corporate Warriors, p. 104
34. Sobre a manobra de armas combinadas, veja Venter, War Dog, p. 415-44, pág. 513-52; Singer, Corporate Warriors, p. 116. Quanto à guerra psicológica, veja Francis, “Mercenary Intervention in Sierra Leone”, p. 327. Quanto à defesa interna no exterior, veja Rubin, “Um Exército Próprio”; Howe, “Private Security Forces and African Stability”, p. 316; Francis, “Mercenary Intervention in Sierra Leone”, p. 329. Quanto à assistência humanitária e operações de estabilização, veja Rubin, “An Army of One's Own”; Harding, “The Mercenary Business”, p. 92, pág. 96
35. Whitelaw, “Have Gun, Will Prop up Regime”, p. 46; Issenberg, “Segurança para Venda”.
36. Shearer, “Out Sourcing War”, p. 73; Singer, Corporate Warriors, p. 115-16.
37. Sellars, “Velhos cães de guerra aprendem novos truques”, p. 24; Joanesburgo, “Can Anyone Curb Africa's Dogs of War?”; Singer, Corporate Warriors, p. 117; “África: Mercenary Markets”; David Shearer, “Privatizing Protection”, The World Today 57, no. 8/9 (agosto de 2001): p. 31, acesso em 8 jan. 2019, https://www.jstor.org/stable/40476572 .
38. Quanto à pressão internacional, veja Howe, “Private Security Forces and African Stability”, p. 329; “África: Mercenary Markets”; Roger Moore e Linda de Hoyos, “Executive Outcomes 'Ties to London and Bush”, EIR International, 31 de janeiro de 1997, p. 43; Sean Creehan, “Soldiers of Fortune 500: International Mercenaries”, Harvard International Review 23, no. 4 (2002): p. 6-7. Quanto à responsabilidade e supervisão de contratos, veja Howe, “Private Security Forces and African Stability”, p. 327; “África: Mercenary Markets”; Joanesburgo, “Can Anyone Curb Africa's Dogs of War?”; Block, “Fornecedor Africano de Mercenários”; Gumedze, “Regulating the Private Security Sector in South Africa”, p. 202; Singer, Corporate Warriors, p. 118
39. Mark Galleotti e Anna Arutunyan, “Commentary: Hybrid Business — The Risks in the Kremlin's Weaponization of the Economy”, Radio Free Europe / Radio Liberty (RFE / RL), 20 jul. 2016, acesso em 21 ago. 2019, https://www.rferl.org/a/russia-commentary-hybrid-business-weaponization-economy/27869714.html ; veja, também, Sukhankin, “Continuing War by Other Means”.
40. Uma análise sobre o status legal consta de Dyner, “The Role of Private Military Contractors”; quanto à evasão de sanções, veja “Paper Views Africa, Middle East Flights of 'Kremlin Chef' Plane”, BBC Monitoring Former Soviet Union, 8 fev. 2019.
41. Para obter informações sobre a organização Anti-Terror Group, veja Vyacheslav Gusarov, “Russian Private Military Companies as Licensed Tool of Terror”, Inform Napalm, 24 nov. 2015, acesso em 3 mar. 2019, https: // informnapalm. org / en / russo-privado-militar-empresas-as-licenciadas-ferramenta-de-terror /; para obter informações sobre os vínculos da organização com o FSB, veja Grzegorz Kuczynski, “Putin's Invisible Army”, Warsaw Institute, 30 Mar. 2019, acesso em 29 Jul. 2019, https://warsawinstitute.org/putins-invisible-army / .
    Para obter informações sobre o Grupo ATK, veja Gusarov, “Russian Private Military Companies”; Kuczynski, “Exército Invisível de Putin”.
    Para obter informações sobre um Centro R no Afeganistão, Iraque e Iugoslávia, veja Kuczynski, “Exército Invisível de Putin”; para obter informacões sobre um Centro R no Afeganistão, Iraque, Síria e Iugoslávia, veja Gusarov, “Russian Private Military Companies”; para obter informações sobre um Centro R no Afeganistão, Iraque, Síria e Indonésia, veja Dyner, “The Role of Private Military Contractors”.
    Para obter informações sobre a ENOT na Ucrânia e seus vínculos com o FSB, veja Kuczynski, “O Exército Invisível de Putin”; para obter informações sobre a ENOT no Azerbaijão, Síria, Tadjiquistão, Ucrânia, veja Gusarov, “Russian Private Military Companies”; para obter informações sobre a ENOT no Azerbaijão, Sérvia, Síria e Ucrânia, veja Dmitry Nikitin, Rostislav Boguszewski e Alina Volchinskaya, “The FSB Began to Detain the Participants of The ENOT”, Daily Storm, 19 de novembro de 2019, acesso em 5 maio 2019, https://dailystorm.ru/obschestvo/fsb-nachala-zaderzhivat-uchastnikov-chvk-enot; para obter informações sobre a ENOT no Azerbaijão, Síria, Tadjiquistão e Ucrânia, veja Dyner, “The Role of Private Military Contractors”; para obter informações sobre os vínculos da ENOT com o FSB, veja Ruslan Goreva, “The Army of Wild Geese”, Versia (site), 29 jan. 2019, acesso em 3 mar. 2019, https: // versia. ru / pochemu-rossii-vygodnee-voevat-za-rubezhom-nelegalno.
    Para obter informações sobre a FDG Corp, veja Kuczynski, “O Exército Invisível de Putin”; Nikolai Larin, “Business on Blood: What Is Known About Russian Private Military Companies”, Forbes (site da Rússia), 8 de fevereiro de 2018, acesso em 5 de maio de 2019, https://www.forbes.ru/biznes/365421- biznes-na-krovi-chto-izvestno-o-rossiyskih-chastnyh-voennyh-kompaniyah .
    Para obter informações sobre o Grupo Feraks, veja Dyner, “The Role of Private Military Contractors”; Kuczynski, “Exército Invisível de Putin”.
    Para obter informações sobre um PMC MAR, veja Gusarov, “Russian Private Military Companies”; Kuczynski, “Exército Invisível de Putin”; para obter informações sobre os vínculos do PMC do MAR com o FSB, veja Goreva, “The Army of Wild Geese”.
    Para obter informações sobre o Moran Security Group, veja Gusarov, “Russian Private Military Companies”; Kuczynski, “Exército Invisível de Putin”.
    Para obter informações sobre a Patriot em Burundi e seus vínculos com agências governamentais russas, veja Jakob Hedenskog, “Russia Is Stepping Its Military Cooperation in Africa”. Memo 6604 da Agência de Pesquisa de Defesa da Suécia, dezembro de 2018, acesso em 5 maio 2019,https://www.foi.se/rapportsammanfattning?reportNo=FOI%20MEMO%206604 ; para obter informações sobre a Patriot na Síria, Burundi e vínculos com o Ministério da Defesa, veja L. Todd Wood, “New Russian Mercenary Force Operating in Syria”, Tzarism, 7 Jul. 2018, acesso em 3 ago. 2019, https://tsarizm.com/news/2018/07/07/new-russian-mercenary-force-operating-in-syria/ ; para obter informações sobre os vínculos da Patriot com agências governamentais russas, veja Nils Dahlqvist, “Russia's (Not So) Private Military Companies”, Swedish Defense Research Agency Memo 6653, jan. 2019, acesso em 3 mar. 2019, https://www.foi.se/rapportsammanfattning?reportNo=FOI%20MEMO%206653; para obter informações sobre a Patriota na República Centro-Africana, Síria e seus vínculos com o Ministério da Defesa, veja “PMC Rush: Russian Private Armies”, Inform Napalm, acesso em 1 ago. 2019, http://informnapalm.rocks/pmc_rush .
    Para obter informações sobre o Grupo RSB na Líbia, veja “Veteranos devem solicitar ao Tribunal de Haia para investigar o uso de mercenários pela Rússia”, RFE / RL, 10 de novembro de 2018, acesso em 5 de março. 2019, https://www.rferl.org/a/reuters-report-veterans-ask-hague-court-probe-russian-use-of-mercenaries-syria-ukraine-central-african-republic/29592901.html ; Vladimir Mukhin, “A Ofensiva do Exército de Haftar é prejudicada por militares ucranianos”, Nezavisimaya Gazeta (site), 7 abr. 2019, acesso em 5 maio 2019, http://www.ng.ru/world/2019-04- 07 / 1_2_7550_lybia.html; para obter informações sobre o Grupo RSB na Nigéria, veja “Grupo RSB na Nigéria”, Comunicado de imprensa do Grupo RSB, acesso em 1 ago. 2019, http://rsb-group.org/news/rsb-groups-in-nigeria ; para obter informações sobre o Grupo RSB no Senegal, veja “Contato e Feedback”, Grupo RSB, acesso em 1 ago. 2019, http://rsb-group.org/contacts ; para obter informações sobre o Grupo RSB na Sérvia, veja “Demining”, Grupo RSB, acesso em 1 ago. 2019, http://rsb-group.org/services/clearance ; para obter informações sobre o Grupo RSB no Sri Lanka, veja “Grupo RSB Base no Sri Lanka”, Comunicado de imprensa do Grupo RSB, acesso em 1 ago. 2019, http://rsb-group.org/news/completed-formation-of-base-sri-lanka; para obter informações sobre o Grupo RSB na Ucrânia, veja Gusarov, “Russian Private Military Companies”; para obter informações sobre o Grupo RSB na Líbia e na Ucrânia, veja Kuczynski, “O Exército Invisível de Putin”.
    Para obter informações sobre a empresa Sewa Security Service na República Centro-Africana, veja Andrey Kamakin, “Safari para Wagner”, Novaya Gazeta (site), 12 jun. 2018, acesso em 3 mar. 2019, https://novayagazeta.ru/articles/2018/06/13/76787-safari-dlya-vagnera; Hedenskog, “A Rússia está aumentando sua cooperação militar na África”; para obter informações sobre os possíveis vínculos da Sewa com o GRU, veja Dahlqvist, “Russia's (Not So) Private Military Companies”. A Sewa é, provavelmente, filiada ao Grupo ChVK Wagner e compartilha de seus vínculos com o GRU. É mais provável que o apoio do GRU seja administrativo e logístico. A autoridade ou controle tático do GRU sobre as operações da Sewa são convidadas ou inexistentes.
    Para obter informações sobre um ChVK Shchitt, veja Denis Korotkov, “Without Shield”, Novaya Gazeta (site), 29 jul. 2019, acesso em 1 ago. 2019, https://novayagazeta.ru/articles/2019/07/28/81406-bez-schita .
    Para obter informações sobre a Vegacy Strategic Services, veja Lukas Andriukaitis e Michael Sheldon, “A Deeper Look into Vegacy Strategic Services, LLC.”, Atlantic Council Digital Forensic Research Lab, 29 de março de 2019, acesso em 5 maio 2019, https: / /medium.com/dfrlab/a-deeper-look-into-vegacy-strategic-services-ltd-8985ba3eac52 .
    Para obter informações sobre o Grupo ChVK Wagner na República Centro-Africana, Sudão, Síria e Ucrânia, veja Hedenskog, “Russia Is Stepping Up Its Military Cooperation in Africa”; Kamakin, “Safari para Wagner”; Eric Schmitt, “Missão Militar da Rússia Avança para uma Nova Frente: África”, New York Times (site), 31 de março de 2019, acesso em 1 abr. 2019, https://www.nytimes.com/2019/03/31/world/africa/russia-military-africa.html; para obter informações sobre o Grupo Wagner na Síria e na Ucrânia, veja Gusarov, “Russian Private Military Companies”; para obter informações sobre o Grupo Wagner na Líbia, Sudão, Síria e Ucrânia, veja Sergei Khazov-Cassia e Robert Coalson, “Russian Mercenaries: Vagner Commanders Describe Life inside the 'Meat Grinder'”, RFE / RL, 14 de maio de 2018, acesso em 5 maio 2019, https://www.rferl.org/a/russian-mercenaries-vagner-commanders-syria/29100402.html ; para obter informações sobre o Grupo Wagner na República Centro-Africana, Líbia, Sudão, Síria, Ucrânia e Iêmen, veja Gabriella Gricius, “Russia's Wagner Group Quietly Moves into Africa”, Riddle, 11 de março de 2019, acesso em 5 maio 2019, https://www.ridl.io/en/russia-s-wagner-group-quietly-moves-into-africa/; para obter informações sobre o Grupo Wagner na Líbia, veja Mukhin, “A Ofensiva do Exército de Haftar”; para obter informações sobre os vínculos do Grupo Wagner com o GRU e operações na República Centro-Africana, Sudão, Síria e Ucrânia, veja Dahlqvist, “Russia's (Not So) Private Military Companies”; para obter informações sobre os vínculos do Grupo Wagner com o GRU, veja Kuczynski, “O Exército Invisível de Putin”.
    Para obter informações sobre países onde há suspeita ou alegação de funcionamento em curso das EMSP russas, veja RFE / RL, “Veterans to Ask Hague Court to Probe Russia's Use of Mercenaries”; Lukas Andriukaitis e Graham Brookie, “#PutinAtWar: Prigozhin Meets Libyan Military Officials”, Atlantic Council Digital Forensic Research Lab, 24 Nov. 2018, acesso em 5 maio 2019,https://medium.com/dfrlab/putinatwar-prigozhin-meets-libyan-military-officials-608ca4f-2b98e ; “Reports: Russian Military Contractors Operating in Venezuela”, RFE / RL, 25 jan. 2019, acesso em 3 maio 2019, https://www.rferl.org/a/reuters-reports-russian-military-contractors-operating- in-venezuela / 29731838.html ; “Wagner Versus Patriot: Fighting for Mercenary Control”, Warsaw Institute Russia Monitor, 12 jul. 2018, acesso em 3 mar. 2019, https://warsawinstitute.org/wagner-versus-patriot-fighting-mercenary-control/ .
    Para obter informações sobre países com o potencial para operações atuais ou futuras de EMSP russas, veja Hedenskog, “Russia Is Stepping Up Its Military Cooperation in Africa”; Schmitt, “Missão Militar da Rússia Avança para uma Nova Frente: África”; Sukhankin, “Continuing War by Other Means”; Kimberly Marten, “Into Africa: Prigozhin, Wagner, and the Russian Military”, PONARS Eurasia Policy Memo No. 561, jan. 2019, acesso em 20 mar. 2019, http://www.ponarseurasia.org/sites/default/files/policy-memos-pdf/Pepm561_Marten_Jan2019_0 . pdf; Aaron Ross, “How Russia Moved into Central Africa”, Reuters, 17 de outubro de 2018, acesso em 27 out. 2018, https://www.reuters.com/article/us-africa-russia-insight-idUSKCN1MR0KA; Sukhankin, “Russian PMCs in Yemen: Kremlin-Style 'Security Export' in Action?”, Jamestown Foundation, 12 de outubro de 2018, acesso em 12 out. 2018, https://jamestown.org/program/russian-pmcs-in-yemen-kremlin-style-security-export-in-action/ ; Irina Dolinina e Alesya Marokhovskaya, “Especiais e especiarias: Por que o avião de Yevgeny Prigozhin voa para o Oriente Médio e a África quase todos os meses”, Novaya Gazeta (site), 4 de fevereiro de 2019, acesso em 8 fev. 2019, https://novayagazeta.ru/articles/2019/02/04/79417-spetsy-i-spetsii .
42. Bingham e Musyka, “Empresas Privadas”; veja, também, Owen Matthews, “Os exércitos secretos de Putin travaram uma guerra na Síria - Onde eles lutarão em seguida”, Newsweek (site), 26 de janeiro de 2018, acesso em 3 mar. 2019, https://www.newsweek.com/2018/01/26/putin-secret-army-waged-war-syria-782762.html .
43. Quanto à infantaria de choque, leia supostos relatos de primeira mão sobre Palmira em Pierre Vaux, “Fontanka Investigates Russian Mercenaries Dying for Putin in Syria and Ukraine”, The Interpreter, 29 mar. 2016, acesso em 2 jul. 2019, http://www.interpretermag.com/fontanka-investigates-russian-mercenaries-dying-for-putin-in-syria-and-ukraine/ ; veja, também, Bingham e Muzyka, “Empresas Privadas”, p. 13. Quanto a alegações sobre o papel da Sukhoi na Guerra entre a Eritreia e a Etiópia, veja “Corporate Warriors”, p. 205; “Russia Arms Eritrea, Ethopia Apesar do Possível Conflict — Russian Paper”, BBC Monitoring Service Ex Soviética Union, 16 abr. 2005.
44. Singer, “Corporate Warriors”, p. 194; Peter Lock, “Redução do tamanho militar e crescimento na indústria de segurança na África Subsaariana”, Strategic Analysis 22, no. 9 (dezembro de 1998): p. 1393-426, https://doi.org/10.1080/09700169808458891 ; Mariyam Hasham, “Public Wars, Private Profit”, The World Today 60, no. 6 (junho de 2004): p. 7-9, acesso em 8 jan. 2019, https://www.jstor.org/stable/40477178 .
45. Issenberg, “Security for Sale”; Hasham, “Public Wars, Private Profit”, p. 9
46. Sergey Sukhankin, “War, Business and 'Hybrid' Warfare: The Case of the Wagner Private Military Company (Part One)”, The Jamestown Foundation, 19 abr. 2019, acesso em 25 jun. 2019, https://jamestown.org/program/war-business-and-hybrid-warfare-the-case-of-the-wagner-private-military-company-part-one/ ; Sergey Sukhankin, “From 'Volunteers' to Quasi-PMCs: Retracing the Footprints of Russian Irregulars in the Yugoslav Wars and Post-Soviet Conflicts”, The Jamestown Foundation, 25 jun. 2019, acesso em 25 jun. 2019, https://jamestown.org/program/from-volunteers-to-quasi-pmcs-retracing-the-footprints-of-russian-irregulars-in-the-yugoslav-wars-and-post-soviet-conflicts/ .
47. “No Quarter”, Time, 15 de fevereiro de 1993.
48. Quanto à região de Transnístria, veja Matthew Owens, “Os exércitos secretos de Putin empreendem guerra na Síria - Onde eles lutarão a seguir?”, Newsweek (site), 17 de janeiro de 2018, acesso em 14 de março. 2019, https://www.newsweek.com/2018/01/26/putin-secret-army-waged-war-syria-782762.html ; quanto à região de Nagorno-Karabakh, veja “Azerbaijão: Mão Russa”, Oxford Analytica Daily Brief Service, 11 de junho de 1993; quanto a ambas, veja Dyner, “The Role of Private Military Contractors”.
49. Sergey Sukhankin, “War, Business and Ideology: How Russian Private Military Contractors Pursue Moscow's Interests”, The Jamestown Foundation, 20 de março de 2019, acesso em 25 jun. 2019, https://jamestown.org/program/war-business-and-ideology-how-russian-private-military-contractors-pursue-moscows-interests/ ; Sukhankin, “Continuing War by Other Means”.
50. Ibid .; Dyner, “The Role of Private Military Contractors”.
51. Ty Joplin, “5 Countries Where Russia's Secret Mercenary Wagner Group Have Been Deployed”, Al Bawaba, 12 de fevereiro de 2019, acesso em 21 ago. 2019, https://www.albawaba.com/news/5-countries-where-russia%E2%80%99s-secret-mercenarywagner-group-have-been-deployed-1250966 ; Sergey Sukhankin, "Além da Síria e da Ucrânia: Wagner PMC Expande suas Operações para a África", The Jamestown Foundation, 20 de abril de 2018, acesso em 20 de março. 2019, https://jamestown.org/program/beyond-syria-and-ukraine-wagner-pmc-expands-its-operations-to-africa/ ; Sergey Sukhankin, “Are Russian Mercenaries Ready to Defend Venezuela's Maduro?”, The Jamestown Foundation, 28 de janeiro de 2019, acesso em 20 de março. 2019, https://jamestown.org/program/are-russian-mercenaries-ready-to-defend-venezuelas-maduro/ .
52. Uma breve análise sobre a limitação da economia da Rússia consta de James Roberts e Ivan Benovic, “Russia's Economy Continues to Underperform”, The Heritage Foundation, 19 de novembro de 2017, acesso em 2 de julho. 2019, https://www.heritage.org/international-economies/report/russias-economy-continues-underperform .
53. Quanto às três primeiras fases, veja Gu Guan-Fu, “Ajuda Soviética ao Terceiro Mundo uma Análise de sua Estratégia”, Soviet Studies 35, no. 1 (janeiro de 1983): p. 71-89, acesso em 2 jul. 2019, https://www.jstor.org/stable/151493 . Quanto à fase final, veja Peter Lock, “The Withering Military in Sub-Saharan Africa: New Roles for Private Security Industry?”, Africa Spectrum 33, no. 2 (1998): p. 135, acesso em 2 jul. 2019, https://www.jstor.org/stable/40180336 .
54. Chris Miller, “Putin não é um gênio. Ele é Leonid Brezhnev ”, Foreign Policy (site), 12 fev. 2018, acesso em 9 mar. 2019, https://foreignpolicy.com/2018/02/12/putin-isnt-a-genius-hes-leonid-brezhnev/ ; Mariya Petkova, “Will Putin Follow in Brezhnev's Footsteps?”, Al-Jazeera News, 24 de março de 2018, acesso em 9 de março. 2019, https://www.aljazeera.com/news/2018/03/putin-follow-brezhnev-footsteps-180323164959435.html .
55. Guan-Fu, “Ajuda Soviética ao Terceiro Mundo”, p. 73-81.
56. Colin W. Lawson, “Soviet Economic Aid to Africa”, African Affairs 87, no. 349 (outubro de 1988): p. 510, acesso em 2 jul. 2019, https://www.jstore.org/stable/722891 .
57. Ibidem, p. 510, pág. 518.
58. Samuel Ramani, “As the US Disengages, Russia Ramps Up Aid and Arms Sales to Sub-Saharan Africa”, World Politics Review, 29 de março de 2018, acesso em 11 de junho. 2019, https://www.worldpoliticsreview.com/insights/24457/as-the-us-disengages-russia-ramps-upaid-and-arms-sales-to-sub-saharan-africa ; Theo Neethling, “Russia is Expanding its Strategic Influence in Africa”, Quartz Africa, 8 de fevereiro de 2019, acesso em 11 jun. 2019, https://qz.com/africa/1546037/russia-is-expanding-its-strategic-influence-in-africa/ .
59. Artemy Kalinovsky, “The Blind Leading the Blind: Soviet Advisors, Counter-Insurgency and Nation-Building in Afghanistan” (documento de trabalho # 60, Woodrow Wilson International Center for Scholars, Washington, DC, janeiro de 2010), p. 4-9, acesso em 12 jul. 2019, https://www.wilsoncenter.org/sites/default/files/WP60_Web_Final.pdf .
60. Higgins e Nechepurenko, “Na África”; “Sudan Coup: What's Next with Russian 'Advisers'?”, Instituto de Varsóvia, 12 de abril de 2019, acesso em 11 de junho. 2019, https://warsawinstitute.org/sudan-coup-whats-next-russian-advisers/ .
61. Joint Concept for Integrated Campaigning (Washington, DC: US ​​Government Publishing Office, 16 de março de 2018), p. 7-10, acesso em 21 ago. 2019, https://www.jcs.mil/Portals/36/Documents/Doctrine/concepts/joint_concept_integrated_campaign.pdf?ver=2018-03-28-102833-257 .

O Maj Thomas D. Arnold, do Exército dos EUA, é estrategista e serve, atualmente, como planejador de operações conjuntas junto ao Comando dos EUA na Europa. Concluiu o bacharelado e um MBA pela Louisiana Tech University e o mestrado em Gestão Pública pela Harvard University. Serviu em funções de comando e estado-maior no Iraque, Alemanha, Forte Polk, Afeganistão e no Pentágono.

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Segundo Trimestre 2020

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